联合国发布2022年 世界经济形势与展望 报告(2021经济形势报告)

当地时间13日，联合国发布了2022年度《世界经济形势与展望》报告。报告称，由于新冠肺炎疫情持续、劳动力市场问题、持续的供应链挑战和通胀不断增加的压力，全球经济面临着较大压力。联合国预测，在2021年全球经济增长5.5%后，2022年和2023年全球经济增长将会降至4%和3.5%。

报告显示，2021年全球经济增长由强劲的消费者需求及部分货物交换投资带动，但主要经济体在2021年底增长均减缓。

报告指出，更高的不平等将成为疫情的长期负面影响。报告指出，在全球从疫情中恢复的过程中，发达国家的经济恢复速度明显快于发展中国家。而如美国在内的富有阶层财富增长速度要明显快于低收入阶层，这造成了国家内和国家间的贫富差距不断增大，成为又一个挑战。

2021年经济形势会怎样

世界疫情的逐步消退、中国超常规政策的常态化、中国发展战略的转化和调整、内生新动能的逐步抬头将成为左右2021年中国宏观经济运行最核心的四大力量。

2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。走过极不平凡的2020年，中国在疫情防控和经济增长方面表现亮眼，成为全球主要经济体中唯一实现正增长的国家。展望2021年，中国经济又将面临哪些机遇和挑战、呈现怎样的发展态势，备受关注。

复苏与挑战并存

随着疫情进入下半场，中国经济正稳健步入后疫情时代。中国人民大学副校长刘元春在接受媒体采访时表示，世界疫情的逐步消退、中国超常规政策的常态化、中国发展战略的转化和调整、内生新动能的逐步抬头将成为左右2021年中国宏观经济运行最核心的四大力量。

华夏新供给经济学研究院院长、中国财科院研究员贾康表示，“2021年是‘十四五’开局之年。对2021年中国经济表现，许多国际机构、国内研究者的看法一致，即：年初因为2020年的基数较低，2021年第一季度的经济增速会较高;待增速回落，全年经济增速将达到8%或者再高一点。”

“2020年是不平凡的一年，2020年中国经济由于疫情影响，上半年经济增长速度下降，下半年随着国内疫情的控制，经济增长明显加速，不论是内需，还是外需，都呈现加速增长的态势，国家推行双循环推动经济增长的政策已经发力。”深圳大学经济学副教授马春辉对《小康》杂志、中国小康网记者说道，2021年中国宏观经济面临的形势是稳定增长。从发展的外部分析，我国宏观经济的外部经济环境有所改善，随着中欧投资协定谈判的完成并签署相关协议，中国将继续发挥全球经济增长“引擎”的作用，推动疫后世界经济复苏，增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心。从国内经济发展环境分析，中国的货币政策、财政政策具备了应对复杂经济形势的能力。2020年下半年后， 我国投资、消费、进出口、企业盈利水平、创新能力、经理采购指数等多项指标都增长较快。国内外经济环境的改善为我国2021年经济增长打下了坚实的基础。

马春辉预计，“2020年由于疫情的影响，经济增长速度相对正常年份要低一些。随着各项政策实施及2020年下半年经济增长的惯性，2021年中国经济增长速度完全可以恢复到8%左右的水平。”

中国银行研究院资深经济学家周景彤对2021年中国经济表达了谨慎乐观态度。他表示，作出这一判断主要基于以下三方面因素：一是2020年中国经济率先从疫情中恢复，将是全球唯一实现正增长的主要经济体，这为2021年经济继续增长奠定了良好基础;二是2021年疫情对我国经济的影响将进一步减轻;三是政策重点将从以供给侧结构性改革为主转向供给侧和需求侧改革齐头并进，加快构建以内循环为主的新发展格局，内需潜力将被进一步激发，对经济增长的支撑作用进一步增大。

2020年12月16日至18日中央经济工作会议在北京举行。相比2019年中央经济工作会议，本次会议有不少新的提法。例如，首次提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”“做好碳达峰、碳中和工作”“增强产业链供应链自主可控能力”等。

会议明确指出，2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。

“已落地的宏观政策，其效果在2021年将逐步显现;未落地的政策将进一步实施，这些都将支持2021年中国经济进一步复苏。”植信投资首席经济学家兼研究院院长连平对媒体表示。

中国经济交流中心经济研究部副部长刘向东分析认为，2020中央经济工作会议在宏观政策施策方向上坚持稳中求进的总基调，在稳定政策连续性的同时，更加注重以深化改革开放增强发展新动能，意味着宏观政策上兼顾逆周期调节和跨周期设计，更有效地发挥积极的财政政策的作用，更稳健地实施货币政策，在激发市场活力的同时注重防范化解风险，同时注重在一些关键点上发力，进一步提升发展的韧性和质量。“尤其重要的政策着力点是要把握好一个收尾和两个开局工作。要根据形势需要保持政策连续性和稳定性，同时见机预调微调政策。”

中国民生银行首席研究员温彬表示，中央经济工作会议对2021年货币政策提出目标——稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。原来是稳健基础上的“灵活适度”，现在又加了四个字。2021年货币政策仍有很大空间，这个空间央行强调的是要保持宏观杠杆率稳定。

马春辉分析认为，2021年宏观经济增长，相对来说，我国的货币政策调控经济的工具较多，财政政策所能发挥的空间较小。但是，货币政策实施中去杠杆的任务仍然艰巨，防范金融风险仍然是一项重要的考量。随着降费减税政策出台和进一步实施，各级财政收支平衡压力增加;地方债务风险、企业债务风险、中小微企业经营的困难、就业的压力、世界经济复苏的缓慢等因素都给2021年中国经济增长增加了不确定性。

重心转移：科技与碳中和

2021年经济工作具体怎么干?中央经济工作会议提出了八大重点任务，包括强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，坚持扩大内需这个战略基点、全面推进改革开放、解决好种子和耕地问题，强化反垄断和防止资本无序扩张，解决好大城市住房突出问题，做好碳达峰碳中和工作。

强化国家战略科技力量被置于八大重点任务之首。2020中央经济工作会议指出，“确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题”“要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心”。

“2021年，很多与高科技有关的领域和部门都将迎来新的发展空间，如战略性新兴产业、高新技术产业、现代制造业领域等。”连平表示，这一方面是中国经济发展的需要，另一方面政策也将全力支持。

清华大学经济管理学院教授、互联网产业研究院院长朱岩认为，强化国家战略科技力量包括三个层面，一是基础科技战略力量的增强;二是科技创新治理体系的优化变革;三是科技应用生态构造能力的提升。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，科技对经济的战略支撑作用会越来越大，要把科技创新放在核心位置，特别要在基础研究方面加大力量。

此外，中央经济工作会议明确提出将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年重点任务之一。中国能源研究会常务理事、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心研究员李俊峰认为，碳中和与方方面面包括产业链都有关系，会深刻影响下一步产业链重构、重组和新的国际标准。

“在碳达峰过程中，要推动大幅度提高能源效率，大幅度改善能源结构，大幅度提升非化石能源占比，这也是‘十四五’时期重点工作。”李俊峰指出，在能源领域中，能源清洁化、低碳化是一个方向，全球都是如此，即逐步降低对化石能源的依赖，“它的基本逻辑是从资源依赖的发展模式，走到技术依赖的发展模式”。

李俊峰表示，2021年是一个很特殊的年份，起着承前启后的作用。“我们期待着‘十四五’的第一年，能够很好地开局，为国家真正的低碳转型，为实现达峰、稳中有降和最终实现碳中和三个阶段性的目标开一个好局。”

以上是文财网小壁虎编辑为大家整理的“2021年经济形势会怎样?中国经济将走向何方?”的内容，希望能够给大家带来帮助。

如何看待我国2021年经济形势？

作为未来发展后备力的当代大学生，对中国经济的发展应当充满信心，并承担起去开拓创新和改革发展的责任和使命。因此如何将自己的国家经济发展更上一层楼？我们每个人都有义不容辞的义务去学习更好的本领，学好自己的专业知识，用自己的能力来助推国家经济在国际上有一片稳固的不败之地。

在互相网新时代的大背景下，中国经济的突飞猛进和持续崛起，这不仅是国际上最耀眼最闪亮的一颗星，更是在我们国内迅速提升国际实力和国民生活水的最好途径。

从国家统计局公布的2020年宏观经济数据和2021年上半年数据来看，我国经济得到持续改善，新的比较优势凸显，主要体现在以下方面。

一方面，2020年我国经济逐季改善，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，经济实力迈上新台阶。

另一方面，2021年我国经济持续改善，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局在逐步形成。

从2021年公布的数据可知：

一是从增长结构来看，2021年我国经济增长持续改善，结构继续优化。

二是从工业增加值来看，已经基本恢复到新冠肺炎疫情发生前的经济水平，工业企业利润增长强劲。

三是从国内市场来看，内需强劲恢复。

四是从国际市场来看，货物和服务进出口持续改善。

2021年世界经济处于恢复阶段，世界银行估算2021年全球GDP增长为4个百分点，虽然世界经济仍在恢复的过程中，但是面临的国际环境会更复杂。首先，疫情的防控存在极大的不确定性。虽然我国很好地控制了疫情，但是国际上还存在极大的不确定性。现在全球的新冠肺炎疫情确诊病例总数不断攀升，对国际经济产生极大的不确定性，对我国的对外经济存在极大的影响。其次，国外政策的不确定性对我国宏观经济产生冲击。如美国的超规模刺激措施会带来通货膨胀，带来美元的贬值，进而影响大宗商品的价格上涨，对我国人民币的汇率和价格水平产生影响，从而造成我国经济的不确定性。

因此，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，最关键的还是要靠我国国内市场。从现在的数据来看，我国投资、消费水平会进一步恢复，国际组织也预测我国2021年经济增长会超过8%，但是从最近几年的数据以及2021年的数据来看，“十四五”期间和未来我国的经济增长还存在以下问题。

一方面，2021年整体投资水平虽然有所恢复，但是持续下滑的趋势没有得到明显改变，民间投资水平增长不快，民间投资占比下降。

另一方面，近年来一直支撑我国经济平稳增长的消费水平持续下滑，而且下滑趋势还没有得到抑制。

一是2021年消费虽然有所恢复，但是下滑趋势没有改善。

二是我国消费率和居民消费率相比国际同期水平，仍处于相对较低水平。

三是我国消费存在结构性问题。首先，我国服务性消费存在不足，导致恩格尔系数上升。但是，我国核心技术产品还需依赖进口，2019年我国芯片自给率仅为30%左右，自给率不足。

我国国民经济在2021年实现了多少的增长

经济增长率有望达到7.2%，比先前预期下降0.1个百分点。

2021年以来 我国经济增速达一是经济增速在主要经济体中继续保持领先地位。2021年我国GDP实际增速预计达到8%左右，超过预期目标，也将高于世界其他绝大部分主要经济体。二是就业形势整体平稳。全年城镇新增就业目标提前实现，调查失业率保持在预期目标之内。三是科技创新支撑引领作用增强。我国在知识产权组织全球创新指数排名中的位次提升至第12位，实现了自2013年以来连续九连升。

受工业生产、出口与服务贸易等拉动，中国经济将保持增长趋势。报告预测2022年中国经济增长率将达5.5%。报告认为，尽管2021年新冠疫情仍是地区发展面临的最大挑战，亚太地区发展中经济体将迎来经济复苏，经济增长率有望达到7.2%，比先前预期下降0.1个百分点。

对于地球上的任何国家来说，经济实力代表着一个国家的综合实力，想要获得他国的认可，其经济实力必须位于世界的前列，这一巨大的数字的背后代表的是我们国家综合国力的增强，势必将在世界上发挥更大的作用。

2021年是我国经济社会面临的形势是什么？

我国发展的外部环境和内部条件发生深刻复杂变化的背景下，经济高质量发展也面临着新形势、新使命和新要求。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而高质量发展在2020年也面临着很多新的形势。现在我们并不是刚刚进入高质量发展阶段，而是已经进行了一段时间的高质量发展，并且针对疫情之下出现的很多新兴现象，我们要面对新的挑战。比如在新冠肺炎疫情发生以来，网络上课、远程工作、在线购物等方面都有了新的发展。

经济高质量发展面临的新形势

2020年，新冠肺炎疫情突如其来，到目前中国应对疫情已经有半年多时间，并且已经连续几个月比较有效地控制了疫情蔓延，在此过程中积累了很多应对疫情的经验。但是从2020年6月、7月、8月的国际形势来看，疫情其实仍然在蔓延。应该说，新冠肺炎疫情是2020年出现的一个新的长期性的挑战。

（一）国际形势发生了复杂深刻的变化

实际上，自2008年金融危机后，到新冠肺炎疫情前，在这十几年的时间里，世界已经发生了根本性质的变化，比如东西方出现了力量对比。同时，新冠肺炎疫情的出现，也使我们面临的国际形势发生巨大变化。在这些新的情况下，我们必须对国际形势作出整体性的新的判断。因此，推动经济高质量发展，我们首先要考虑国际经济这个层面所面临的新情况。

（二）我国国内发展出现了新形势

我国国内发展出现了新的形势，构成了当前经济高质量发展新的背景。

经济发展空间更多地转移到了新的空间中，并且发展变化幅度非常大。中国经济在疫情之下看上去好像面临很多新的风险和挑战，有些风险和挑战让人不禁思考它们是不是给经济带来了很大的压力。从汽车销售数据来看，2018年、2019年中国的汽车销售数据都出现同比下降的趋势，2020年汽车销售数据同比下降趋势仍比较明显。那么，这些情况是否说明中国国内发展形势面临很多新的压力？实际上，经济活动有一个处在什么样的空间当中的问题。如果经济活动发生的空间本身出现了转移，这其实是一种结构性变化。

从2020年我国二季度经济统计数据能够看到，有些领域增速非常快，有些领域是低增长或负增长，这两种现象同时存在。其中，高增长领域包括实物商品的网上销售、高技术制造业、战略性新兴产业投资、电子信息消费、新基建和现代服务业等；低增长领域包括纺织业、商业地产等。那么，高增长和低增长并存说明什么问题？这实际上并不是我们单一方面看到的非常好或是面临非常大的困难，而是经济活动空间发生了转移。

从果农直播卖水果的案例看，一方面，果农的收入相比以前是增加的；另一方面，消费者也享受到了实惠。当然，这其中超市渠道可能会受到一些损失。但是我们要看到，这实际上体现出来的是经济活动空间发生了转移：水果仍然是从果农那里到了消费者手里，只是没有经过超市这一销售渠道。

再比如，现在看报纸的人比较少了，大家都从手机上获取信息。那么从手机上获取的信息比看报纸的时候少了吗？并没有。从花费来看，从手机上获取信息的花销可能要比订阅一年报纸的少。因此，从消费者的角度来看，消费者只是从看报纸改成了看手机；而对媒体来说，纸媒需要转换成适合手机呈现的形式。实际上，供给者和需求者都获得了新的体验，甚至获得了新的增长，经济学上叫福利的增长。比如，我们现在不仅可以挑选很多网课，还可以挑选名师的课，而且花的钱还少，这就是福利的增长。

经济活动的空间发生了巨大变化，很多原来发生在线下空间的都转移到了网上的新空间，这是国内经济发生变化的一个明显趋势。2020年上半年的一个关键词“直播带货”，其背后发生的就是广泛的新的经济活动的转移。可以看到，仅仅是直播带货，就需要很多基础设施建设作为支撑，比如遍布中国各地的高密度通讯网络，以及铁路、公路等作为保障。当然，网上进行商品买卖销售，还需要相应的其他方面的基础设施，比如金融科技的发展、强大的数据库等。

在高质量发展的背景下，仅仅是“直播带货”，就能反映出我国全方面的发展变化。

（三）科技条件的变化也是在经济高质量发展过程中必须考虑的重要背景

科技是第一生产力。创新和科技，是我们在高质量发展过程中必须考虑的一个背景。那么，创新现在有哪些新的重大的发展变化？

全世界新一轮科技和产业革命正在如火如荼地开展，各国都在竞争创新制高点。我们要更加细化地理解这个判断。虽然新一轮科技和产业革命正在如火如荼地进行，但是基本上只有在中国得到了全面性质的开展。什么叫“全面性质的开展”？5G就是新一轮科技和产业革命当中非常重要的基础设施，有了5G，很多新一轮科技和产业革命的成果才有用武之地。人工智能就是通过大数据让计算机实现我们所需要的更加智能的功能输出。实际上，没有5G，很多新一轮科技和产业革命成果是没有用武之地的，而目前只有中国才有能力全面、商业化、快速地开展5G，当然5G只是其中一个具有代表性的案例，其他很多新一轮科技和产业革命中的成果，要想得到广泛应用，都只有在中国才能真正铺展开。这是中国当前在科技方面的一个新形势。

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