基金会基金管理办法（协会基金管理办法）

广州市社会科学基金管理规定

第一章　总则第一条　为发展社会科学事业，根据我国《国家社会科学基金暂行条例》，结合我市实际情况，制定本规定。第二条　广州市设立社会科学基金（以下简称基金），主要用于资助研究我国和本市在社会主义现代化建设和对社会科学发展具有重大实践、理论意义的课题；资助具有学术价值和应用价值的社会科学专著出版；奖励社会科学研究中取得优秀成果者。第三条　凡本市的社会科学工作者、研究单位和群众学术团体，均可按本规定申请资助。第二章　组织第四条　成立广州市社会科学基金委员会（以下简称基金会），由专家、学者和有关人士若干人组成，设主任委员一名，副主任委员五名，秘书长一名。秘书长在主任委员领导下负责基金会的日常工作。第五条　基金会的职责：

（一）制定基金的使用原则和管理办法；

（二）审定并批准申请资助项目；

（三）指导各基金评审组的工作；

（四）发布研究课题指南；

（五）检查、监督资助基金的使用情况。第六条　基金会属下按经济、社会、历史等学科分别设立基金评审组，每组由有关专家十人组成。负责对申请资助项目的初审，并以无记名投票方式表决，获得三分之二以上赞成票的项目，方可提交由基金会审批。第三章　基金的来源和使用第七条　基金由广州市财政一次性专项拨款作为铺底资金，同时由基金会接受国内外企业、社会团体及个人的捐赠。第八条　凡捐赠人民币十万元以上（不含本数）的单位或个人，可以分设单项（研究、出版、奖励）基金，并冠以单位或个人的名称；捐赠一万元至十万元的单位或个人，由基金会授予一定纪念或登报表彰。第九条　凡联系国内外企业、社会团体和个人向基金会捐款的，由基金会予以经济奖励，奖励办法由基金会另行制定。第十条　项目资助费的使用范围：

（一）具有重要学术价值、应用价值的研究补助费。

（二）重要科研项目的开发经费。

（三）重要研究项目的资料费，包括抄录、誊印、翻译、复制、使用电子计算机的开支费用以及进行社会调查、在国内搜集资料的差旅费。

（四）为论证研究项目必须举行的小型会议开支费。

（五）出版社会科学论著确有困难的资助费。

（六）本市社会科学优秀成果的奖励金。第十一条　基金在银行单独开户，立帐核算，以利息作为资助项目经费。年终结余可跨年度累计使用。项目资助费按年度用款计划分期划拨。

项目资助费由项目主要负责人所在单位代管，项目主要负责人应按项目资助费使用范围专款专用，不得挪作他用。第四章　项目资助费的申请和审批第十二条　申请项目资助费者，必须是市属社会科学研究机构（含大专院校、党校、干校）或群众学术团体中具有讲师、助理研究员（含相当于讲师、助理研究员）水平以上的研究人员。其他人员的申请，应有两名同行的副研究员或具有相当水平人员的书面推荐。第十三条　申请基金项目的负责人必须是该项目的真正组织者和指导者，并在该项目中担负实质性的任务。申请者必须按规定填写申请书。申请书须经本单位（含合作单位）领导审核，签署意见并出具担保。第十四条　申请金额：全国性课题一般不超过三千元；省内课题一般不超过二千元；市内课题一般不超过一千元。特殊重大的课题也不可超过八千元。申请项目资助只限一年一次。第十五条　申请须经学科基金评审组民主评议和初审后，提出用款计划，方得提交审批。第十六条　审批权限：申请金额在二千元以下（含本数）的，由基金会秘书长审批；二千元以上（不含本数）至三千元的，由主任委员审批；三千元以上（不含本数），由基金会审定，并经主任委员签准。第五章　基金的管理和监督第十七条　基金的收入和支出情况，由基金会每年公布一次，并接受市财政、审计部门和学会会员捐赠单位与个人的检查监督。第十八条　经批准资助的项目，必须按申请书申报计划开展工作。在项目计划有效期内因故终止项目工作的，须征得基金会同意。否则，除应退回该项目全部资助款项外，还可在三年内取消其申请资助权利。第十九条　基金会应定期组织人员，以资助项目、基金使用情况进行检查。第二十条　对违反本规定者，由基金会视其情节轻重，分别给予批评、警告、撤销资助项目，直至提交司法机关追究法律责任。

慈善基金使用管理办法

主题分类:

民政、扶贫、救灾/社会福利与慈善事业

发布机构:

民政局

发布日期:

2011-11-28

文 号:

关 键 词:

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慈善基金会基金管理办法

慈善基金会基金管理办法

根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理办法》及《上海市慈善基金会章程》,制定本办法.

一、基金来源

1、企事业单位和其他组织、个人的捐赠或资助； 2、台港澳地区和国外友好团体、组织、个人的捐赠或资助；

3、 *** 资助；

4、基金母本的增值部分；

5、本会的其他合法收入.

二、基金募集

1、基金募集依照国家法律、法规、规章和有关政策进行.

2、严格受赠和转增手续.受赠和转增工作,由本会执行机构、代表机构以及授权单位负责；接受定向捐赠应与捐赠人签订捐赠协议；受赠应出具合法、有效的收据并颁发证书. 3、除接受捐赠人自愿捐赠外,还可以开展义卖、义拍、义演、义赛、义诊及网上专项慈善捐赠活动等各种形式向社会进行募捐.

4、对捐赠物资的募集与管理,授权上海慈善捐赠救助物资服务中心进行,其所得归本会所有.

三、税收优惠政策

单位慈善捐赠在年度应纳税所得额3%以内的部分,准予扣除；个人捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除；本会举行的义卖、义演等收入报经税务部门审核后,可免征营业税.其他优惠政策,依照捐赠法的规定以及市财政局市税务局沪财企-(1994)61号文件执行.

四、基金使用原则

1、本会的母本由定向与不定向捐款组成,使用不定向母本应由常务理事会或会长办公会议通过后实施.定向捐款由本会按捐赠人意愿实施.

2、凡本会决定资助的慈善活动和慈善公益事业的款项,不得挪作他用.

3、本会每年用于资助等社会福利事业项目的数额,不得低于国家规定.

4、本会的日常开支,在利息等收入中开支.

5、本会专职人员的工资和保险、福利等待遇,参照国家对事业单位的规定执行.

五、基金使用范围

1、举办和资助社会慈善公益事业和社会福利事业； 2、资助促进社会发展和进步的其他社会公益事业；

3、资助符合本会宗旨的其他有关慈善活动；

4、资助按照本会宗旨和捐赠人意愿实施的慈善项目；

5、开展慈善宣传活动等费用.

六、基金使用审批程序

1、本会每年应编制年度的预算计划,提交理事会讨论通过后按计划实施.资助预算计划内的资助项目由本会理事会实施分级审批(具体审批程序另行制订).资助预算计划外的项目,应由常务理事会通过后实施.

2、本会可与对有收益的社会福利事业和个人签订有关协议进行有偿资助,并有权对接受资助者使用资助资金的使用、管理情况进行监督.如发生未按协议使用资金或违反协议的情况,本会有权减少、停止或者收回有偿资助的资金.

七、基金管理

1、本会成立基金管理工作委员会,由一名副会长担任该委员会主任,行使对基金的管理职能,每年应向理事会报告基金的基本情况.

2、本会参照事业单位的会计制度按会计年度实行独立核算,配备具有从业资格的财会人员,开设独立的人民币和外汇账户,严格按照国家有关规定管理本会基金账务.

3、基金的募集、管理和使用接受民政、审计、本会监事会等部门的审计、监督,并定期上报基金收支情况.

4、本会应接受捐赠人对基金的使用和管理情况进行查询监督. 5、本会应定期向社会公布基金收支情况,接受社会各界的监督.

八、本办法经本会第二届理事会第一次会议通过后施行,解释权属本会理事会.

海南省“星火计划”发展基金管理办法

第一条　为保证我省“星火计划”发展基金（以下简称基金）的合理使用，增强“星火计划”自我发展能力。促进“星火计划”深入持久发展，提高中小型企业、乡镇企业和农村建设的科学技术水平，振兴地方经济，根据国家科委《关于建立地方星火发展基金几点意见的通知》的精神，结合我省实际，制定本办法。第二条　为加强对基金的管理，设立海南省“星火计划”发展基金管理委员会（以下简称基金会）。海南省科学技术厅（以下简称省科技厅）为基金会的管理部门。基金会由省科技厅和有关代表十一至十五人组成，设主任一人，副主任二人，主任和副主任由代表协商推荐，省科技厅任命，每届任期三年。省科技厅科技发展处负责基金会的日常工作，并定期向基金会报告执行情况。第三条　基金会的主要任务：

（一）制定基金使用的有关规定；

（二）筹集、发放和回收资金；

（三）制订和颁布项目指南；

（四）对申请资助项目，组织同行专家论证、审批，签订合同，检查监督项目执行情况；

（五）负责基金的年度预算、决算；

（六）定期向省科技厅等有关部门报告基金使用情况和项目执行情况；

（七）处理基金会其他有关事宜。第四条　基金的来源：

（一）国家科委资助的“星火计划”专项资金；

（二）省财政等有关部门拨款；

（三）省科技三项经费中划拨；

（四）国家金融机构的贷款；

（五）“星火计划”项目按合同回收的资金；

（六）“星火计划”的科技成果转让按合同提取的资金；

（七）个人、社团、企业的资助和捐赠。第五条　基金资助的对象：

（一）列入国家或者我省的“星火计划”项目；

（二）市、县级的“星火计划”发展基金会；

（三）“星火计划”技术培训。第六条　基金使用条件：

（一）资助项目必须具有以下条件：

1．产品具有较大的市场容量或者有较大的创汇、节汇能力；

2．能充分开发利用我省资源优势和科技优势；

3．技术先进、成熟、适用；

4．投资少、周期短、效益大、回收快和有较好的推广应用或者辐射前景。

（二）项目承担者必须具备以下条件：

1．要我省银行设有帐户，具有法人资格的企事业单位或者具有经济偿还能力的民办科技企业；

2．具有承担该项目的技术条件和物资条件。第七条　项目的申请、审批和管理

（一）申请资助项目者必须向基金会提交项目申请书、项目建议书和项目可行性研究报告。

（二）基金会组织同行专家论证，择优资助。

（三）获准资助项目，其承担者接到基金会的通知后，一个月内必须到基金管理部门签订“基金使用合同”，逾期不签订者，取消其承担资助项目资格。

（四）项目承担者必须接受基金管理部门监督检查，并每半年书面向基金会报告一次一次项目执行情况。项目完成后，应当及时把成果和资金使用的结算清单报告基金会。第八条　基金的发放、使用管理和回收。

（一）基金只作为实施项目的引导资金。

（二）基金除用于“星火计划”技术培训外，实行有偿使用。

（三）基金会在省工商行设立专用帐户。省工商行根据基金会的通知和“基金使用合同”的规定，发放　和回收基金。

（四）基金回收的期限和数额，按“基金使用合同”规定执行。对于逾期不偿还者，基金使用者必须向基金会提出书面申请，经基金会核准，限期偿还；无力偿还者，由经济担保单位偿还；不偿还者，按《中华人民共和国经济合同法》的有关规定处理。第九条　基金会成员要遵守本办法的规定，对于渎职、以权谋私者，追究其责任。第十条　本办法由省科技厅负责解释。第十一条　本办法自发布之日起施行。

李四光地质科学奖基金会管理办法及说明

第一条 为了加强对基金会的管理，确保基金的安全有效运行，以利于基金会的健康发展，按照章程有关精神，制定本办法。

第二条 基金会下设办公室，由专兼职人员 5 ～ 6 人组成，同李四光地质科学奖委员会办公室合署办公，办公室主任由秘书长兼; 办公室负责理事会决议的实施、基金的募集和运作以及日常事务性工作。

第三条 理事会、监事会实行民主管理，基金会理事会一般每年召开两次会议; 因工作需要，可临时召开会议，会议由理事长主持; 听取办公室的工作汇报，讨论有关问题，并对重要事项做出决定。凡须表决通过的重要事项，均须有到会理事的 2/3 同意方可有效。

第四条 监事会监事参加理事会，因工作需要可独立召开会议，并做出相关决定。

第五条 严格保密制度，理事会、监事会讨论和决定的事项，未经授权不得外传。

第六条 基金运作是保证基金会健康发展的关键，为了保障基金安全，减少风险，确保投资受益最大化，使基金不断增值，根据 《基金会管理条例》精神，基金会采取 “多元化”投资运作方式。

第七条 办公室负责基金的具体运作，在认真做好调查研究的基础上，适时提出投资计划。投资计划须经理事长和秘书长批准后方可执行。

第八条 理事会、监事会每半年听取一次办公室基金运作情况汇报，并进行对策研究，逐步做到科学理财，以求基金运作的最佳效果。

第九条 为激励相关人员积极努力做好基金运作与投资工作，基金会每年可从市场运作资金收益中提取一定比例资金奖励相关人员，但须经理事长批准后执行。

第十条 基金会工作人员的工资和办公费用，按章程规定，作好预算，由基金利息收入中列支。

第十一条 基金会形成的各项文件、资料均应建立档案并妥善保管。

第十二条 本办法经理事会、监事会通过后实施。

说 明

在基金会成立第一次全会上，办公室提供了一个 《李四光地质科学奖基金会管理办法 ( 讨论稿) 》，共 12 条，明确了基金会的机构设置、基金管理原则、运作方法和途径，基金安全、增值、合理使用等。会议进行了热烈讨论修改，为使该办法更切合实际并要求各理事在会后对 “办法”进行认真修改补充，一个月内将修改意见反馈到办公室，同时办公室将会议上的意见进行梳理并进行必要的调研。连同反馈意见再一次修改经理事会讨论通过后试行。

会后办公室先后向同类奖励单位，如詹天佑科学技术奖、陈嘉庚奖等进行调研，并听取各方面意见，主要有: 第一，基金会对基金的运作必须掌握主动权，投向哪儿? 怎么投? 由基金会决定，不能简单地委托他人运作; 第二，任何一项投资，都有风险，为少担风险，可请一个理财有经验的同志当顾问，为理财出谋献策; 第三，投资多元化较为理想，即买国债、银行理财、购买基金三三制最为合适，也可拿出少量资金投资于企业。办法发出后，各理事未提出不同意见，只在文字上做了一些斟酌现发给大家，请理事会审议。

海南省科学技术发展基金管理办法

第一条　为深化科技拨款制度改革，管好用好我省科学技术发展（以下简称基金），促进科学技术更好地为我省经济、社会发展服务，根据《 *** 中央关于科学技术体制改革的决定》结合我省实际，制定本办法。第二条　为加强对基金的管理，设立海南省科学技术发展基金管理委员会（以下简称基金会）。海南省科学技术厅（以下简称省科技厅）为基金会的管理部门。基金会由省科技厅、有关主管部门负责人及热心支持科技事业的专家组成，设主任委员一人，副主任委员会二人，委员若干人。主任委员由省科技厅负责人兼任，副主任委员由基金会成员协商推荐，省科技厅任命，每届任期三年。省科技厅计划处负责基金会的日常工作，并定期向基金会汇报执行情况。第三条　基金会的主要任务：

（一）制定基金使用的有关规定；

（二）动员社会力量，广泛筹集基金；

（三）根据我国和我省社会、经济、科技发展规划和国内外市场需要，制订和颁布基金项目指南和指标项目；

（四）组织项目招标，受理项目申请，组织论证，统筹安排，择优资助；

（五）签订基金资助项目合同，协同指定的银行，负责基金的发放和回收；

（六）对资助项目的进展和经费使用等情况进行检查、监督；

（七）负责基金的预算和决算，并上报省财税厅；

（八）汇总资助项目研究开发成果，组织信息、情报交流和促进成果推广应用。第四条　基金的来源：

（一）省财政等部门的拨款；

（二）省科技三项经费指标中划拨；

（三）基金使用项目回收的资金；

（四）省科技攻关项目和重点科技发展项目按合同偿还的资金；

（五）国家科委的资助；

（六）个人、社团和企业的资助和捐赠；

（七）省 *** 从省外汇指标中拨给的外汇额度。第五条　基金使用的范围和原则。

（一）有利于发挥我省资源优势，对我省科技和经济、社会发展影响较大，可望取得较大经济效益或者社会效益的应用研究课题；科技成果转让；新产品、新材料移植开发；引进技术的消化吸收和创新；资源（包括科技信息资源、智力资源）开发利用等；

（二）具有一定技术力量、研究手段和经济偿还能力的全民、集体、中外合资企业和民办科技企业，均可申请使用基金；

（三）基金实行有偿使用，按课题技术难易程度、研制期限长短和经济效益大小等不同情况，分别以无息、低息、利润分成等方式收回资金；

（四）基金的使用管理采取“计划指导、自愿申请；同行评议，择优支持；专款专用，银行监督”的方式；

（五）基金只用于同项目直接有关的研究支出和课题组人员津贴，在特殊情况下，也可用于支付课题组人员工资，不用于基建和购置大型设备。第六条　基金的申请。

（一）申请使用基金者需按下列内容提交申请书：1．项目名称；2．起止年月；3．课题的内容、意义和预期的目标；4．经济技术可行性分析；5．技术路线、措施；6．阶段计划，已有的工作基础和目前的技术能力（包括人力、设备条件等）；7．经费预算和使用项目明细表等。

（二）申请使用基金的项目，都应当进行技术论证，内容包括：1．开题的必要性；2．省内有否重复；3．技术关键解决是否合理、可行、先进；4．承担者的条件和技术水平；5．协作单位、协作完成投产是否落实；6．经费补助是否合理；7．完成项目后经济效益预测；8．环境污染治理。

（三）基金使用者必须经所在单位和主管部门的同意，并有经济担保单位的签章。第七条　基金的审批。

（一）申请使用基金项目，由基金会办公室进行汇总分类，对符合要求者，组织同行专家评议，根据择优资助的原则，提出是否资助及资助金额的意见，提请基金会审批。

（二）获批准的项目，按省科技厅制定的统一表格编制项目计划上报备案，作为省科技计划的一个组成部门。第八条　基金的发放、使用和回收。

（一）获准资助的项目，承担者必须在一个月内到基金会签订“基金使用合同”。合同必须经委托单位、承担单位、担保单位和指定的银行签字、盖章，并办理公证手续后才能生效。基金会将基金委托指定的银行监督管理，按委托合同付给银行一定的手续费；银行根据基金会下达的拨款额度，办理转拨手续，并按合同规定的期限向基金使用者回收应当偿还的资金。

（二）承担项目单位使用基金应当单独立户上帐，专款专用，遵守有关财务制度，接受在合同上签字、盖章单位的检查监督，每半年汇报一次项目执行情况；每年度向基金会提交进度报告（表）；项目完成后，应当提交总结报告和决算清单。

（三）基金使用者应当按照合同规定的期限偿还资金。对项目完成好而又能提前偿还者，基金会从收取的利息中拿出一部分给予奖励；对逾期不偿还者，限期偿还；无能力偿还者，由担保单位偿还；不还者，按《中华人民共和国经济合同法》的有关规定处理。

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